中共郴州市委创先争优活动领导小组文件
郴创先发〔2010〕8号
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关于印发《关于创先争优活动领导点评工作的指导意见》的通知
各县市区委、市直机关工委、市国资委、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）、湘南学院、郴州职业技术学院、郴州技师学院创先争优活动领导小组，市直各系统创先争优活动指导小组：
现将《关于创先争优活动领导点评工作的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共郴州市委创先争优活动领导小组
2010年7月15日
关于创先争优活动领导点评工作的指导意见
为切实做好领导点评工作，进一步推动全市创先争优活动扎实深入开展，特制定如下指导意见。
一、点评对象
全市各基层党组织和全体党员。
二、点评内容
领导点评应紧紧围绕创先争优活动开展情况，并结合当前正在做的中心工作展开。肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用情况。
三、主要原则
开展领导点评工作，要遵照以下四个原则：
1、实事求是原则。要深入基层、深入群众，认真开展调查研究，真实掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，确保点评客观公正、实事求是。
2、分级负责原则。基层党组织负责人要对本党组织所属党员进行点评；上级党组织负责人要对下级党组织及其所属党员进行点评；党员领导干部要对所分管的部门和所联系的基层党组织及其所属党员进行点评。
3、限期整改原则。在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题，指明努力的方向，提出整改的要求。对创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，要及时提出批评，责令限期整改；要加强跟踪和督促检查，确保整改效果。
4、典型推动原则。要牢牢把握正确政治导向，坚持正面教育为主。要区别不同领域、不同行业基层党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类指导。要深入挖掘和树立各行各业的先进典型，用身边的典型教育和带动身边的人，以点带面，进一步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
四、方法步骤
领导点评要坚持随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合、专项点评与统筹点评相结合。要结合日常工作安排、走访慰问、调研督查、民主生活会、干部职工会议等随机开展点评。基层党组织每季度要召开一次党员会议，定期开展点评。对全局性工作、阶段性工作推进中出现的困难和问题，以及遇到的突发性问题，要及时召开专项工作点评推进会，分析问题产生的原因，采取有效措施，确保快速有序推进工作。领导点评按以下方法步骤进行。
1、广泛了解情况。点评前，上级党组织负责人和联点领导要充分利用下乡调研、布置任务、检查工作等机会，准确掌握基层党组织和党员的真实情况。基层党组织和党员就开展创先争优活动情况进行回顾，有条件的要形成书面材料报上一级党组织负责人和联点领导。
2、提出点评意见。点评时，党支部召开全体党员大会，党员人数较多的党委（总支）召开包括班子成员、所辖党支部书记以及部分党员群众代表参加的党员会议，由党组织书记主持召开会议，上一级党组织负责人或联点领导进行点评。可以集中点评，也可以逐个点评；对人数较少的基层党组织要逐个点评，对人数较多的基层党组织可集中点评，但对班子成员要进行逐个点评。基层党组织要安排专人对点评情况进行记录、整理、汇总，填写《点评登记表》，建立工作台帐。
3、督促整改落实。点评后，对领导提出的点评意见，各基层党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求整改实效。点评领导要加强督查指导，对整改落实情况提出评价意见，并记入《点评登记表》。
五、点评要求
要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。
一要落实领导责任。实施领导点评，各级党组织书记是第一责任人。要主动深入基层一线调研指导，掌握本单位党组织工作情况和存在问题，及时了解党员的学习、工作和思想情况。要注重把点评的重点放在纠偏、促改和激励上，提高点评的针对性和时效性。
二要强化点评措施。要定期不定期地运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作落实，营造创先争优的浓厚氛围。领导点评情况还应以书面形式在一定范围内进行公开。要重视点评后的结果运用，通过点评解决问题，提高活动质量，避免就党建抓党建、就活动搞活动。要不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。
三要注重结合实际。上级党组织负责人在指出问题的同时，要切实帮助协调解决实际困难，同时注意理顺党员情绪，做好思想政治工作。要把领导点评作为一项经常性工作来抓，与加强基层党组织建设结合起来，与回应群众期盼诉求结合起来，与加快项目建设、优化经济发展环境、调整产业结构、促进各项工作落实结合起来，推动经济社会又好又快发展。
